Начало XX в. ознаменовалось значительными переменами в государственной и политической жизни России. В феврале-октябре 1905 г. верховная власть предприняла попытку формирования представительного учреждения – Государственной Думы, рассказывает Государственный архив Тверской области.
6 августа 1905 г. Николай II подписал манифест «Об учреждении Государственной Думы». Проект был разработан министром внутренних дел А.Г. Булыгиным, согласно которому Дума представляла собой законосовещательный орган (предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений).
В августе 1905 г. в Тверское губернское правление поступила копия указа об утверждении на заседании Правительствующего Сената данного манифеста. Копия указа Сената, Высочайший манифест и Положение о выборах были направлены в Тверскую духовную консисторию и уездные полицейские управления для обнародования через прочтение после божественной литургии в церквях Тверской епархии, а также «по городам на площадях, а в уездах на мирских сходах и на торговых площадях заштатных городов, посадов, местечек и значительных селений».
Однако в связи с нестабильной политической ситуацией 1905 г. первый проект Государственной Думы так и остался на бумаге, а выборы не были назначены.
Разработку нового проекта император Николай II поручил С.Ю. Витте, с 1905 г. – председателю Совета Министров России.
17 октября 1905 г. входит царский манифест «Об усовершенствовании Государственного порядка», по которому Дума в России наделялась высшими законодательными функциями. Тем не менее ряд положений, внесенных в новую редакцию Свода основных государственных законов Российской империи (опубликованы в апреле 1906 г.), вводили существенные ограничения на деятельность Думы. Проведение выборов предполагалось по куриальной системе – землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая курии.
Указ Правительствующего Сената от 12 декабря 1905 г. о выборах в Государственную Думу был напечатан в Тверских губернских ведомостях. Выборы продолжались в феврале-марте 1906 г. Для этого в Тверской губернии была создана Тверская губернская комиссия о выборах в Государственную Думу, которая функционировала в период их подготовки и проведения – с 25 октября 1905 г. по 10 мая 1906 г. (в I Думу).
27 апреля 1906 г. состоялось первое заседание I Государственной Думы в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. От Тверской губернии было избрано 8 членов: В.Д. Кузьмин-Караваев, Ф.И. Родичев, И.И. Петрункевич, А.С. Медведев, М.И. Масленников, И.И. Субботин, В.Е. Карандашов и Н.И. Ромашов.
Однако 6 июля 1906 г. 1-я Государственная Дума была распущена Николаем II, т.к. депутаты «уклонились в не принадлежащую им область и обратились к расследованию действий поставленных от Нас местных властей, к указаниям Нам на несовершенства Законов Основных» (Манифест от 6 июля 1906 г.).
Тем не менее впервые в России на практике была осуществлена идея представительного органа власти, а также легализована деятельность политических партий.
Использованные материалы:
— НСБ ГКУ ГАТО. Политическая история России: Хрестоматия / Сост. В.И. Коваленко, А.Н. Медушевский, Е.Н. Мощелков. М., 1996. С. 557-561.
— Дело об обнародовании Высочайшего манифеста об учреждении Государственной Думы // ГАТО. Ф. 466. Оп. 1. Д. 7111. Лл. 1-2.
— Дело об обнародовании указа Правительствующего Сената от 12 декабря 1905 г. о выборах в Государственную Думу // ГАТО. Ф. 466. Оп. 1. Д. 7140.
— Первая Государственная дума: алфавитный список и подробные биографические и характеристики членов Государственной думы. М.: типография Товарищества И. Д. Сытина, 1906. С. 72-76 // ФГБУ «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина»
