По мнению фракции КПРФ в Удомельской городской думе, главный финансовый документ является остродефицитным и не обеспечивает исполнение местной властью своих полномочий.
21 декабря состоялось очередное заседание Удомельской городской Думы. Главным вопросом было рассмотрение проекта бюджета Удомельского городского округа на 2022 год. В итоге, бюджет принят не был, фракция КПРФ воздержалась при голосовании, голосов для утверждения не хватило.
Позиция фракции КПРФ изложена в заявлении, размещённом в группе ВК «Голос Удомли». Публикуем его в сокращении.
«Изучив проект бюджета Удомельского городского округа на 2022 год, фракция КПРФ Удомельской городской Думы считает, что бюджет в размере 1,05 млрд. руб. не обеспечивает в значительной мере исполнение властью округа своих полномочий по Закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ведёт округ к дальнейшей гарантированной деградации. (При том, что в 3-х км от г. Удомля находится Калининская АЭС и самый большой в России Центр обработки данных (ЦОД). На качественное исполнение полномочий по оценкам самой администрации не хватает около 500 млн. руб., по нашим оценкам — около 700 млн руб.
Бюджет был рассмотрен депутатами детально по программам, что позволило увидеть, что многие программы (полномочия) финансируются всего на 20-30%, а некоторые и того ниже. При этом у всех программ отсутствуют цели.
Так на содержание дорог, их ремонт и уборку при необходимых 127 млн руб. выделяется всего 32 – в 4 раз меньше. Асфальтирование грунтовых дорог не предусмотрено вовсе. (Все цифры взяты из документов администрации).
На очистку заросших обочин дорог не выделено ни копейки, при потребности не менее 10 млн. руб. – обочины многих сельских дорог настолько сильно заросли, что создают реальную опасность автомобильному движению.
На благоустройство, озеленение, покос травы, ремонт детских и контейнерных площадок, обустройство тротуаров, мест захоронений выделяется всего 5,5 млн при необходимых 12 – в 2 раза меньше. На самом деле и эта цифра сильно занижена.
В сельской зоне округа замене подлежат около 130 км аварийных водопроводных сетей, а деньги выделяются только на замену 6 км. Не достаточно выделяется средств и на приведение в нормативное состояние другой коммунальной инфраструктуры при том, что нормальная питьевая вода, соответствующая санитарным нормам, в 95% сельских населённых пунктах округа отсутствует. На ремонт и развитие сетей ЖКХ предусмотрено всего 18 млн при необходимых 76 – в 4 раза меньше! У Советской власти деньги были, чтобы прокладывать сотни км новых коммунальных сетей, у капиталистической власти «Единой России» нет денег, чтобы ставить на них хотя бы вовремя заплатки.
При том, что заканчивается уже 2-й год пандемии по коронавирусу, отремонтировано только 2 сельских ФАПа из 13, при этом ФАП в с. Еремково отремонтирован с оценкой «2» и уже снова требует ремонта. В бюджете 2022 г. предусмотрены средства на ремонт только 4 ФАПов. Т.е., ещё 5 ФАПов останутся не отремонтированы на неопределённый срок.
В разы меньше от необходимого предусмотрено выделение средств на ремонты МКД на селе, большинство из которых находятся в аварийном состоянии, на обеспечение жильём молодых семей, на меры пожарной безопасности, на работу с муниципальным брошенным имуществом и т. д.
В Удомельском округе постоянно сокращается налоговая база: многие промышленные предприятия перестали существовать, сельское хозяйство района разрушено практически до основания, тысячи гектаров земли выведены из сельхозоборота, потеряны тысячи рабочих мест. При том, что КАЭС ежегодно вырабатывает электроэнергии на сумму около 60 млрд руб., платит налоги во все уровни бюджетов около 4 млрд., Удомля прямых налогов от её деятельности получает всего около 130 млн.! Негативные последствия – Удомле и её жителям, доходы – федеральному центру. Вокруг одного из крупнейших предприятий Тверской области КАЭС и самого современного в России ЦОДа продолжаются процессы деградации территории, деиндустриализации, депопуляции. Убыль населения округа составляет ежегодно около 1.000 человек, при общей численности всего около 35.000 человек, и в 2021 г. она существенно ускорилась.
Деньги, которые «Росэнергоатом» передаёт Удомельскому округу, как «дополнительное финансирование» — это только попытка исправить перекосы безобразной бюджетной политики и не более того. Так, в 2021 г. Удомельский округ получил от концерна «Росэнергоатом» всего около 80 млн. руб., при том, что на газету КАЭС «Мирный Атом», которая распространяется в УГО бесплатно, ок. 20 млн. Глава «Росатома» С.В. Кириенко публично обещал Удомле в сентябре 2016 г. «дополнительные 300 млн. руб. ежегодно в бюджет Удомельского округа». Обещание не выполнено, «Соглашение» до сих пор не работает. Дополнительные средства от КАЭС – это хорошо и справедливо, но, во-первых, и этих средств всё равно не достаточно, а, во-вторых, бюджетная политика должна обеспечивать исполнение полномочий независимо от дополнительных источников.
Если вычесть из 1 млрд бюджета 550 млн. на образование, 60 млн. на культуру, 50 млн социальную политику, 100 млн содержание аппарата власти (в значительной мере все эти деньги идут на зарплаты), то на всё остальное: дороги, ЖКХ, благоустройство, сельское хозяйство и т. д. остаётся всего около 250 млн рублей. И то эти средства на 80% расходуются в г. Удомля, а селу достаются сущие крохи.
Мы выступаем против выплаты прибавок к пенсиям бывшим работникам администрации в сумме около 2,5 млн. руб. в год — не за что! Именно «стараниями» этих людей экономика района была разрушена и продолжает разрушаться.
Мы считаем, что для полноценной работы Думы достаточно 0,5 ставки председателя, с учётом того, что аппарат Думы выполняет всю техническую работу.
При острой нехватке средств, бюджет продолжает ежегодно выделять 2 млн руб. на содержание КОС-3 (канализационно-очистные сооружения 3-й очереди) – навязанный удомельской власти руководством КАЭС в неработающем состоянии. За 10 лет потрачено уже около 20 млн руб. бюджетных средств, при том что этот объект в нерабочем состоянии и округу не нужен.
Мы считаем, что в бюджете округа больше средств должно быть выделено на благоустройство города и села, на поддержание в нормативном состоянии дорог и коммунальной инфраструктуры, системы водоснабжения, на развитие сельского хозяйства, на теплоснабжение и асфальтирование улиц северной части Удомли и деревень. Только развитие сельского хозяйства способно остановить деградацию удомельского села и увеличить налогооблагаемую базу округа.
Нам по федеральному ТВ много рассказывают, в каком ужасном состоянии находится Украина, что вот-вот развалится США и Европа, при этом коренная Россия, к которой относится и Удомельский округ, деградирует ежегодно просто с ужасающей скоростью, но на это никто обращать внимание не хочет, проблемы замалчиваются.
Таким образом, мы считаем, что бюджет Удомельского городского округа не обеспечивает исполнения по социальным нормативам всех полномочий и обязательств округа перед удомельцами.
Исходя из вышесказанного, фракция КПРФ не поддерживает бюджет Удомельского городского округа на 2022 год и выступает «против» бюджетной политики «Единой России» в целом, направленной на дальнейшее ухудшение условий жизни людей и деградацию. Настаиваем на существенное увеличение доходной и расходной части бюджета УГО».
Заявление было зачитано на заседании и будет отправлено Президенту РФ В.В. ПУТИНУ, Губернатору Тверской области И.СМ. Рудене, Гендиректору ГК «Росатом» А.Е. Лихачёву.
***
Мнения оппонентов:
«Бюджет на 2022 год, как и на все предыдущие годы, остродефицитный, он не обеспечивает не то что развития, но даже нормальное исполнение полномочий и гарантирует дальнейшую деградацию округа. Ранее депутаты от КПРФ предлагали принять от Удомельской думы заявление в адрес губернатора и Заксобрания области о несогласии с такой ситуацией и разработать проект бюджета, отвечающего интересам удомельцев. Депутаты от «Единой России» не возражали, но документы председателем Думы Натальей Бреус подготовлены не были. В том числе и поэтому депутаты от КПРФ не стали голосовать за бюджет», — пояснил председатель фракции КПРФ в Удомельской городской думе Дмитрий Подушков.
В свою очередь, глава Удомельского городского округа Рем Рихтер заявил, что ежегодно бюджет округа увеличивается.
По словам Рихтера, в 2016 году он составлял около 700 млн рублей, а в 2021 году бюджет превысил 1,1 млрд рублей. Бюджет Удомельского ГО на 2022, который был предложен депутатам на рассмотрение, полностью сбалансирован, подробно рассмотрен на депутатских комиссиях, а все предложения депутатов учтены. Итоговая экономическая комиссия рекомендовала бюджет к принятию. Все представленные расчеты планируется увеличивать за счет программ софинансирования.
В своём видеообращении к удомельцам Р. Рихтер проинформировал, что 27 декабря будет организовано внеочередное заседание Удомельской городской думы, на котором депутаты вернутся к рассмотрению бюджета.
