Российское законодательство постоянно ограничивает свободу собраний: ужесточаются условия для проведения публичных мероприятий, в разы увеличились штрафы за нарушения для организаторов и участников протестных акций. В этих условиях коммунистам и сторонникам левых сил, что называется, с боем приходится отстаивать даже своё право на проведение традиционных «красных» праздников – 7 Ноября, 23 Февраля, 1 Мая…
Ситуация с проведением акций, приуроченных ко Дню Международной солидарности трудящихся – яркий тому пример. Тверским коммунистам при подготовке к первомайским митингам и демонстрациям пришлось столкнуть с беспрецедентным административным и полицейским давлением. В итоге, сразу в нескольких городах Верхневолжья представители КПРФ подали в суд на незаконные действия власти и отстояли своё право на революционный праздник.
Единственный город, в Тверской области, в котором коммунистам без проблем согласовали первомайский митинг – это Бежецк. Правда, бежечанам скорректировали число заявленных участников публичного мероприятия: с двухсот до пятидесяти. В остальном же препятствий при подготовке к митингу бежецкая власть местным коммунистам не чинила, всё проходило в спокойной обстановке. Возможно, это каким-то загадочным образом связано с тем, что Бежецк – малая родина лидера коммунистов Тверской области и руководителя фракции КПРФ в ЗС ТО Людмилы Воробьёвой?
В остальных городах КПРФ столкнулась с серьёзным противодействием со стороны власти и силовых структур. Например, в Торжке – пожалуй, одном из самых активных городов нашего региона в плане протестных мероприятий, в проведение первомайского митинга отказали сразу. Заявку на митинг от имени профсоюза подавала председатель первичной профсоюзной организации МУП «Горэнерго» Ольга Волнина. Администрация Торжка ответила отказом, ссылаясь на официальное предостережение МВД. О сути этого предостережения мы далее расскажем подробнее. Ольга Волнина обратилась в суд с жалобой на неправомерный отказ администрации. Судебное заседание было назначено на послеобеденное время 30 апреля. В итоге, суд у администрации профсоюзный активист выиграла, но драгоценное время на подготовку публичного мероприятия у организаторов (Ольгу Волнину после суда ещё около двух часов издевательски «мурыжили» в коридоре администрации, чтобы выписать разрешение) по сути было украдено. Тем не менее, митинг состоялся, в нём приняли участие как представители профсоюзов, так и актив Торжокского местного отделения КПРФ.
В г. Бологое городская администрация сначала обрадовала местных коммунистов, согласовав первомайский митинг. Но далее началась странная, почти детективная история, о которой рассказал первый секретарь Бологовского райкома КПРФ Дмитрий Фисенко.
— В понедельник на прошлой неделе в наш партийный офис собственной персоной приехал глава г. Бологое Игорь Владимирович Гаврилов, который лично вручил мне письмо об отзыве предыдущего согласования, т. е., фактически об отказе в проведении митинга 1 мая. Прежде всего удивило, что в письме администрации отсутствуют всякие ссылки на законы! Подписавший письмо И. В. Гаврилов сослался на предостережение, якобы полученное им из полиции, о том, что в ходе митинга могут быть предприняты какие-то действия, создающие угрозу совершения преступлений! Получается, нам отказывают просто на основании чьих-то подозрений, возникших непонятно на какой почве, что во время митинга могут быть допущены противоправные деяния. Что за абсурд?..
Как и их однопартийцы из Торжка, бологовские коммунисты направил заявление в суд о признании отказа администрации в проведении митинга 1 Мая незаконным. Заседание суда, как и в Торжке, прошло накануне Первомая – 30 апреля. Итог тот же – победа организаторов публичного мероприятия над административным и полицейским произволом.
«…Как следует из руководящих разъяснений, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 г. №28 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях», предложение органа публичной власти об изменении места и (или) времени начала и окончания проведения публичного мероприятия не может быть произвольным, немотивированным и должно содержать конкретные данные, свидетельствующие об очевидной невозможности проведения этого мероприятия в заявленном месте и (или) в заявленное время в связи с необходимостью защиты публичных интересов (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 54-ФЗ).
К таким интересам могут быть отнесены: сохранение и (или) восстановление нормального и бесперебойного функционирования жизненно важных объектов коммунальной, социальной или транспортной инфраструктуры и связи (например, аварийный ремонт сетей инженерно-технического обеспечения), либо необходимость поддержания общественного порядка, обеспечения безопасности граждан (как участников публичного мероприятия, так и лиц, которые могут находиться в месте его проведения в определенное для этого время, в том числе ввиду угрозы обрушения зданий и сооружений или превышения нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия), либо недопустимость создания помех движению пешеходов и (или) транспортных средств, доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, либо иные подобные причины (часть 2.2 статьи 8 Федерального закона N 54-ФЗ).
Вместе с тем обстоятельств, свидетельствующих об очевидной невозможности проведения спорного мероприятия в указанное время, в ответе администрации не приведено, он надлежащим образом не мотивирован, не содержит конкретных данных, свидетельствующих о невозможности проведения заявленных истцом мероприятий в указанное им время, как не содержит и обоснования невозможности обеспечения безопасности.
В деле нет никаких данных, подтверждающих сложившуюся на территории г.Бологое и Бологовского района неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию, в том числе сведений об её ухудшении, позволяющих говорить о невозможности проведения в обозначенном месте заявленного мероприятия…
Как следует из содержания оспариваемого ответа администрации, он не содержит и предложения провести публичное мероприятие в конкретное время (дата и часы), позволяющее организатору публичного мероприятия принять (или не принять) данное предложение и проинформировать об этом орган исполнительной власти не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия.
В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие обстоятельство направления административным ответчиком организатору публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения запланированного митинга либо наличие оснований для отказа в его согласовании, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона N 54-ФЗ.
Указанное свидетельствует о несоблюдении администрацией городского поселения город Бологое вышеприведенных требований законодательства о проведении публичного мероприятия», — говорится в решении Бологовского городского суда. «Для бологовцев это маленькая победа – что удалось отстоять попираемую свободу собраний», — сказал лидер местных коммунистов Дмитрий Фисенко.
Сильнейшее психологическое давление перед первомайским митингом пришлось выдержать коммунистам Вышнего Волочка. Здесь администрация дала разрешение на митинг и формально не отзывала своего согласования. Однако практически каждый день первому секретарю Комитета Вышневолоцкого м/о КПРФ Вадиму Ульянову названивали из полиции и администрации с «убедительными просьбами» отказаться от проведения митинга, вновь ссылаясь на какие-то предостережения МВД. По сути, это очень напоминало угрозы, людям почти в открытую говорили, что если они соберутся на митинг, правоохранители будут действовать жёстко. На наш взгляд, это наглядно свидетельствует о том, что угрожающий термин «полицейское государство» в России начинает принимать реальные очертания. Проводить или не проводить митинги — оппозиции уже начинает диктовать даже не муниципальная власть, а напрямую – полиция!
Но, в итоге вышневолочене не испугались и достойно провели митинг, на котором был обсуждён широкий круг вопросов, волнующих местное население – в первую очередь, темы мусорного полигона, плохой питьевой воды и плачевного состояния объектов историко-культурного наследия. По словам организаторов акции, во время самого митинга полиция вела себя корректно.
В Твери на фоне подготовки к публичным мероприятиям 1 Мая тоже разыгрался небольшой детектив. Вот что рассказал секретарь Тверского обкома КПРФ Артём Гончаров:
— КПРФ традиционно подала заявку на проведение публичных мероприятий в Твери на 1 мая. Традиционно получили отказ по причине короновируса. Подали в суд с целью опротестовать…. А Центральный районный суд г.Твери даже не стал рассматривать иск, оставив его без ответа. А здесь поподробнее. Мы отправили иск по почте 28 апреля, и он в тот же день дошел до суда. Но в суде заявили, что исковое к ним, якобы, не поступало. А затем в суде и вовсе сказали, что наши документы они потеряли. Вероятно, в связи с тем, что в Бологое (а до этого в Западной Двине) суд признал незаконным отказ администрации согласовывать митинг, в Твери решили вообще не принимать решений, т.к. альтернативы принять другое решения не было. Конечно, действия Центрального районного суда г.Твери мы не оставим без ответа. Нами уже направлено заявление в прокуратуру, которая должна разобраться, каким образом суд мог потерять наши исковые документы. После праздников при поддержке юридической службы ЦК КПРФ мы более детально займёмся выяснением всех обстоятельств и призовём тверской суд к ответу.
Но, фактически, проведению Красного Первомая в Твери власти не смогли помешать. В областной столице КПРФ и другие левые партии организовали в честь праздника яркое шествие под красными флагами от площади Ленина до памятника Карлу Марксу.
В Конаково 1 мая на одиночном пикете был задержан активист левых сил Эдуард Соколов, который своим плакатом хотел обратить внимание конаковских властей на состояние дорог в городе и районе.
— 25 минут простоял, пока не подбежали 5 сотрудников полиции, затем еще 3. Забрали в отдел, полдня просидел, не знали что со мной делать! Взяли отпечатки пальцев, зафоткали фас и профиль, взяли мазок слюны! Хотели уж было отпустить, но кто-то позвонил, и под диктовку на меня составили протокол, в котором половина лжи! Итог: друзья, нам рот закрыли всем! Мы вообще не имеем голоса! Скоро выборы, и чем ближе они, тем больше власти тресутся над своими креслами!!! Стыд и позор всем тем, кто боится нас, простых граждан, сидя в своих мягких креслах. Сегодня мне грозят общественные работы и штраф до 20 тысяч. Так знайте, чиновники, ни копейкти вы не получите. Пойду подметать улицы Конаково. Для меня это честь, убирать за вами, то, что вы разрушаете своими руками, — эмоционально высказался Эдуард.
Как говорится в книге известного американского юриста Лона Фуллера «Мораль права», любой закон должен отвечать минимальным внутренним требованиям: не иметь обратной силы, быть сформулированным ясно и чётко (чтобы одна норма не противоречила другой), быть выполнимым. Так вот, закон о публичных мероприятиях в России, в частности в Тверской области, власти делают фактически невыполнимым. Если следовать логике чиновников, в регионе вообще нельзя провести ни одного публичного мероприятия. Взять хотя бы такой пример: законодательство о митингах предписывает, что во время публичных мероприятий нельзя скрывать свои лица масками, вместе с тем стражи порядка и власть ссылаются на постановление губернатора об обязательном масочном режиме. По сути, одно прямо противоречит другому, чего не должно быть в принципе!
По логике чиновников и полицейских всё попадает под запрет. Кроме, разумеется, акций в поддержку В. Путина и «Единой России». Как говорится, «Друзьям – всё, а остальным – закон».
Отметим, что лидер КПРФ Геннадий Зюганов накануне майских праздников обратился к руководству России с просьбой не мешать его партии проводить шествия 1 и 9 мая.
«Обращаюсь через средства массовой информации к партии власти, обращаюсь к президенту, к правительству и администрации президента. 1 и 9 Мая — выдающиеся праздники…. Поэтому просьба не мешать нам возложить цветы, организовать шествия и встречи», — заявил лидер российских коммунистов.
И, в заключение, властям на заметку: шум от ваших запретов в Тверской области получился во стократ сильней, чем от любого митинга, благо Интернет пока не запретили! Ваши глупые запреты, пожалуй, только прибавят популярности КПРФ на фоне предстоящих осенью выборов.
Фото — из открытых источников
