Нерабочая неделя — всё что нужно знать. Может ли начальство заставить вас работать, как будут оплачиваться выходные, как работодателям оформить вынужденный простой?

Президент России подписал Указ о нерабочей неделе для россиян. Согласно Указу, нерабочие дни с сохранением зарплаты продлятся с 30 марта по 3 апреля. Это не распространяется на работников непрерывно действующих организаций, больниц и аптек, компаний, которые обеспечивают население продуктами питания и товарами первой необходимости.

Впрочем, эксперты уже заметили, что сами по себе формулировки президентского Указа не вполне конкретны. Ведь хотя в Трудовом кодексе упоминаются непрерывно действующие организации, чёткого определения этого термина нет, так что остаётся место для толкований. Поэтому придётся ориентироваться не только на этот указ, но ещё и на уточняющие документы, которые, например, готовят сейчас власти регионов.

В Твери на вынужденные каникулы отправятся коллективы промышленных гигантов – ТВЗ, «Хитачи», в Ржеве — «Электромеханика», «Ржевмаш» и т. д. По идее, все предприятия в региональной столице и области, кроме отвечающих за жизнеобеспечение, должны распустить на неделю своих работников и при этом сохранить им зарплату. Но все ли тверские работодатели будут выполнять волю президента РФ, продиктованную крайней необходимостью?

Выясняется, что, скорее всего, не все. Накануне мы промониторили городские и районные соцсети и убедились, что практически повсеместно поступают сигналы о том, что отдельные работодатели вовсе не намерены останавливать рабочий процесс.

Например, жители Торжка уже обратились к губернатору с жалобой на главу города, который, якобы, невзирая на позицию Президента решил, что коллективы образовательных и бюджетных учреждения города следующую неделю будут работать. Об этом проинформировала группа ВК «Подслушано в Торжке».

(К слову, насколько нам известно,  учебные заведения в районах Тверской области уже столкнулись с проблемой дистанционного обучения детей, на которые школам рекомендовано перейти с 5-го апреля. Дело в том, что у многих учащихся (особенно сельских) дома просто-напросто нет Интернета).

Группа ВК  «Родной Ржев» сообщает, что, несмотря на указ президента и постановление губернатора Тверской области продолжает работать физкультурно-оздоровительный комплекс «Дельфин», «хозяевами» которого ржевитяне называют депутата ЗС Виктора Константинова и ржевского мэра Романа Крылова. У горожан, высказывающих своё мнение в соцсетях, возникает закономерный вопрос: неужели для этих господ закон не писан?

Это наиболее яркие  примеры. Но, как мы предполагаем, больше всего вопросов по карантинным «каникулам» возникнет в сфере малого бизнеса. Наверняка, многие частники захотят обойти распоряжение главы государства и заставить сотрудников работать. Или же отправить их в неоплачиваемый отпуск.

Как нам сообщили сотрудники предприятий, что предполагается работать полиграфе детской литературы в Твери, Мелькобинате(по бумагам будут отдыхать) и некоторых других.

Что гласит закон?

Для начала обратимся к закону. Будем исходить из того, что, по-сути, вся следующая неделя объявлена выходной. Статья 113 Трудового кодекса РФ запрещает работодателям заставлять своих работников трудиться в выходные и нерабочие праздничные дни. Граждан в эти дни могут привлечь к работе только в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя. И то в этих случаях подчинённые должны дать своё письменное согласие на работу. Без письменного согласия граждан в выходные дни можно привлечь лишь для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Вызов на работу в подобных случаях оформляется письменным распоряжением работодателя.

Теперь коснёмся оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни, которая регламентируется статьёй 153 Трудового кодекса РФ. Закон гласит, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. Работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Также по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Минтруд в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» уже дал работникам и работодателям следующие рекомендации:

1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» (далее – Указ) с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Таким образом, наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.

В этих целях работникам, оплачиваемым сдельно, за указанные нерабочие дни выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

2. Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

3. Нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере.

4. Введение нерабочих дней в соответствии с Указом не распространяется на работников организаций, упомянутых в пункте 2 Указа, в частности:

— медицинских и аптечных организаций, организаций, обеспечивающих непрерывность их производственно-технологической деятельности, а также организаций социального обслуживания;

— непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям. Кроме того, организаций в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки и водоотведения; эксплуатирующих опасные производственные объекты и в отношении которых действует режим постоянного государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; организаций, эксплуатирующих гидротехнические сооружения; организаций атомной промышленности; строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей; организаций сельскохозяйственной отрасли, занятых на весенних полевых работах;

— организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости; организаций, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают складские услуги, транспортно-логистические услуги; организаций торговли;

— организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции; организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления; организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения; организаций системы нефтепродуктообеспечения; организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций; организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения; организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы;

— Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечивающих выплату пенсий, а также осуществление иных социальных выплат гражданам;

— Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органов, обеспечивающих организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

— Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, выполняющих функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи.

5. Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.

Так, что если нарушают ваши права и заставляют работать, то не молчите! Звоните по телефону 8(4822)347289 в Трудовую инспекцию и ли по телефону горячей линии по противодействию распространения коронавируса: 8-800-2000-112.

Какие меры ответственности будут применяться к работодателям-нарушителям?

Остаётся вопрос: все ли работодатели  готовы в сегодняшних условиях соблюдать вышеприведённые рекомендации? Если руководители государственных и муниципальных учреждений, а также предприятий, находящихся в собственности государства без сильных рисков отправят подчинённых на каникулы, то для частного бизнеса потеря рабочей недели в столь жёстких условиях  почти самоубийственна. Соответственно, большая часть предпринимателей вряд ли захочет остановить работу своих организаций на целую неделю.

Как в таком случае быть людям, которые не согласны работать?

Они должны понимать, что на их стороне закон и они имеют полное право оставаться дома. А вот попытка не выполнить Указ и заставить работников обычных предприятий и организаций трудиться является безусловно незаконной. И может обернуться серьёзным наказанием безответственным начальникам. За нарушение трудового законодательства и иных норм трудового права ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает назначение недобросовестным работодателям административного наказания в виде предупреждения или наложения штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

К тому же, следует учитывать, что в данном случае нарушение Указа о нерабочей неделе будет трактоваться как нарушение санитарно-эпидемиологического режима. Если такое нарушение по неосторожности повлекло массовое заболевание или отравление людей, то ответственность наступит уже в соответствии со статьей 236 Уголовного кодекса РФ. Нарушителю «светит» штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 6 месяцев, либо лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет, либо обязательных работ на срок до трёхсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничения свободы на срок до 1 года.

При этом, если принуждение работника выйти на работу повлечет по неосторожности смерть человека, то предусмотрена ещё более строгая мера уголовной ответственности – обязательные работы на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от 6 месяцев до 2 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.

Также не исключено, что уже в ближайшие дни Госдума примет поправки к этой статье УК (они уже анонсированы спикером нижней палаты Вячеславом Володиным). По ним ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, будет караться штрафом уже от 500 тысяч рублей до миллиона, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет, либо лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет, либо ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок от 1 года до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок. А за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлёкшее смерть человека, либо сопряжённое с умышленным созданием угрозы массового заболевания и отравления людей, предлагаются следующие варианты наказания: штраф до 2 млн рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 4 до 5 лет, либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от 3 до 5 лет, либо ограничение свободы на срок от 2 до 4 лет, либо принудительные работы на срок от 3 до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок, а за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлёкших по неосторожности смерть двух или более лиц – принудительные работы на срок от 4 до 5 лет, либо лишение свободы на срок от 5 до 7 лет.

Словом, Указ Президента РФ является общеобязательными на всей территории РФ и подлежит неукоснительному исполнению всеми гражданами РФ и организациями вне зависимости от организационно-правовой формы собственности и вида деятельности, за исключением организаций, указанных в п. 2 названного Указа. Но надо признать что в такой ситуации, образно говоря, большинство российских бизнесменов-работодателей окажутся между «молотом и наковальней». Если они выполнят волю президента и распустят подчинённых на вынужденные каникулы, есть риск больших финансовых потерь, которые могут привести к краху. В противном случае их ждут суровые санкции, которые также могут поставить крест на их бизнесе.

Как оформить удалённую работу?

Этот вопрос весьма актуален в условиях пандемии. Трудовой кодекс разрешает работать дистанционно на дому, если у сотрудника есть все необходимые условия для этого. Если у работника нет ресурсов, чтобы выполнять свою работу на дому, то работодатель может обеспечить его такими ресурсами. Поэтому если компания имеет достаточно ресурсов, чтобы перевести персонал на работу из дома, то объявленные выходные дни работники могут работать на удалёнке. При этом, если у сотрудника поменяли место выполнения трудовых обязанностей, то зарплату оставляют на прежнем уровне.

Для перевода персонала на удаленку работодатель должен составить список работников, которые могут работать дистанционно из дома; подготовить порядок организации работы на дому: график работы, способы обмена информацией о заданиях и их выполнении, доступ к использованию ресурсов организации; издать приказ о временном переводе сотрудников на удаленную работу на дому в связи с коронавирусом; ознакомить с приказом работников.

Тем временем, по результатам исследования Центра стратегических разработок, в котором приняли участие топ-менеджеры 500 компаний микро-, малого, среднего и крупного бизнеса, каждая пятая компания России намерена сократить зарплаты своим сотрудникам, а почти каждая третья — уже провела оптимизацию.

«Почти каждая третья опрошенная компания (29%) уже оптимизировала фонд оплаты труда — перевела сотрудников на удаленную работу с меньшей зарплатой, сократила штат и зарплаты, перевела часть работников на контракты. 40% планируют принять такие решения в будущем», — пишет РБК со ссылкой на результаты опроса. Также из него следует, что каждая вторая компания не исключает, что снизит численность штата примерно на 13%, а каждая пятая намерена снизить зарплаты. Учитывая риски, каждая вторая опрошенная специалистами компания (63%) заявила о вероятности банкротства, если на рынке не произойдет положительные изменений в ближайшие пару месяцев.