Вывески, билборды, тумбы-пилларсы и прочие рекламные конструкции давно стали частью привычной городской среды. Многие даже считают (и скорее всего, обоснованно), что их даже стало слишком много. При этом в Тверской области полномочия по установке рекламных конструкций давно были переданы на областной уровень, у муниципальных властей остались только услуги по согласованию вывесок на фасадах зданий. Правда порядка в этой сложной и не всегда прозрачной сфере больше не стало. Скорее, даже наоборот.
Непосредственно разрешение на установку рекламных конструкций — например, больших билбордов, стоящих вдоль дорог, — выдает Главное управление архитектуры и градостроительства Тверской области, которое разрешает строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства. Точнее было бы сказать — выдавало бы разрешение, поскольку законная установка рекламных конструкций в Твери сейчас просто невозможна, поскольку нет Схемы рекламных конструкций для областного центра. То же самое касается и других муниципальных образований нашего региона.
Ответить на вопрос, почему нет этой Схемы, причем уже не один год, не так-то просто. Недостаточно просто сказать, что для этого нет политической воли, поскольку это ничего не объясняет. Нет никаких объективных преград для принятия подобного документа, зато сложившийся порядок вещей позволят держать весь этот бизнес в «серой» зоне. Например, оппозиционные партии часто жалуются, что во время выборов рекламные операторы (частные компании, размещающие рекламу на своих билбордах) внезапно отказывают в предоставлении площадей, даже если уже был заключен договор. Ну а кто будет «рыпаться», когда твой бизнес можно легко прикрыть за несколько дней.
Ведь в отсутствии эти билборды находятся на своем месте незаконно. Конечно, они устанавливались намного раньше по действовавшей тогда Схеме. Потом эта Схема была отменена, договоры на размещение закончились. Операторы рекламы по закону должны были демонтировать билборды, но, разумеется, никто этого делать не стал. Как заявляют тверские чиновники, у областного центра на демонтаж денег нет. Вместо этого город взыскивает с операторов деньги в бюджет (как за незаконное обогащение при использовании муниципальной земли) в том же объеме, в каком бы получал по договорам на размещение.
Вся эта конструкция выглядит, мягко говоря, сомнительно. По закону, места в Схеме должны торговаться на аукционе. Сейчас же у властей нет даже понимания, кто должен проводить эти аукционы — область или муниципальные образования. Да и зачем устраивать конкурентные процедуры, если чиновников, судя по всему, и так все устраивает. Если же будет утверждена новая Схема — перед аукционом все ныне стоящие билборды надо будет снести. Верится во все это с трудом.
Мы вообще затронули эту тему, потому что к нам обратился предприниматель, который хотел заняться этим бизнесом. Он никак не мог разобраться, кто же выдает разрешение на установку рекламных конструкций и по каким правилам. Мы разобрались, и поэтому сейчас может дать точный ответ. К сожалению, бизнес это закрытый, поскольку функционирует только на «птичьих правах» с покровительства местных и региональных чиновников, и никто в него просто так никого не пустит. По нашей информации, в области действительно устанавливаются новые рекламные конструкции, но на каких основаниях — непонятно. Очевидно, что закон тут совсем ни при чем. Так и живем.
